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聚焦2017化肥關稅 新政策能否為肥企松綁?

發布時間:2016-10-13

聚焦2017化肥關稅 新政策能否為肥企松綁?

     產能過剩!需求低迷!成本上漲!化肥行業利潤降!降??!降?。?!生產企業在風雨中艱苦前行。
     當前正值2017年化肥出口關稅征求意見階段,許多行業主流生產企業建議調整關稅稅額,進一步為企業松綁,使行業能夠盡快走出困境。幾大行業協會在接受會員單位反饋后向國家相關主管部門遞交報告。而行業內的主流企業也等待答案的同時有了更多理性思考。關稅該不該降?應該怎么降?記者聯系行業協會及主流企業負責人,展開一場關于關稅話題的“交心談”。

     呼聲一:在合理范圍內調降關稅
     隨著農資行業市場化改革的深入推進,化肥恢復了一般商品屬性,“國內補貼國外”的情況已不復存在,國內外統一市場也已形成。目前,化肥行業產能過剩、市場需求低迷以及成本上漲導致企業運營艱難,行業利潤大幅下降。 相關協會負責人在采訪中表示:“行業內調降關稅的呼聲很高,協會已經按流程向上如實反應問題,同時在并與主管部門的多次進行了交流,在具體的調降關稅問題上,氮肥關稅減免可能性相對較高。磷肥方面,仍需多方審慎研討。鉀肥出口由于數量較少,暫未聽聞明確反對意見。”
     分析一:
     氮肥關稅減免可能性相對較高?
     近些年,我國氮肥產能快速增長,但落后產能未能及時退出,導致產能過剩矛盾突出。中國氮肥工業協會信息中心主任蘇建英介紹說:“目前我國氮肥產能過剩,競爭激烈,市場極度低迷,過剩量達1000萬噸以上。今年尿素價格跌至近20年新低,目前平均出廠價不足1200元/噸。國際市場需求疲軟,出口受挫,出口價格低于我國尿素生產成本,企業虧損嚴重!”
     對此,江蘇華昌化工股份有限公司市場部部長徐春華深有感觸:“國家特殊政策的逐一取消對行業來說影響深遠。成本不斷增加,但企業的收入卻不斷萎縮。出口作為企業收入重要的組成部分,直接影響利潤。如果能取消關稅,或許能為企業爭取一點喘息的空間。同時企業在爭取國家放開關稅限制以外,最關鍵的還是抓緊一切機會做好產品,打造農民信得過的肥料品牌。”
     分析二:
     三元復合肥關稅該不該降?
     現行化肥關稅中,稅負最重的除了國內緊缺的鉀肥外,當屬含鉀的三元復合肥。
     原因一:公平競爭,促氮出口
     中農五洲豐總經理王學江向記者表示:“考慮到國內氮肥、磷肥供應過剩,鉀肥自給率大幅提升以及國際鉀肥產能過剩,我們建議降低三元復合肥的出口稅,從而加快化肥市場化進程,使國內企業公平參與國際競爭。”他解釋說:“2016年化肥出口稅率中三元復合肥從價稅率為30%,而含磷鉀兩種元素的肥料從價稅則為5%,兩者之間區別只在于氮元素。而我國氮肥產能嚴重過剩,需要釋放窗口。出口三元復合肥等于間接出口氮肥,從而緩解目前產能嚴重過剩的現狀。”
     原因二:鼓勵復肥,調結構
     王學江說:“我國復合肥行業開工率不足40%,大量裝置處于閑置狀態,復合肥屬于深加工型肥料產品,具有更高附加值,而且鼓勵深加工型產品出口是外貿‘調結構’的措施之一,所以更應該取消或降低該類產品的出口關稅。”
     原因三:降低門檻,緩解供需矛盾
     按現行海關歸類規則,肥料只要同時含有氮磷鉀三種大量元素,就歸在“HS31052000”三元復合肥項下,出口關稅從價按30%稅率征收。而經過多年來的發展,我國新型肥料生產已經達到國際先進水平,甚至主導制定ISO國際標準。王學江認為:“目前我國農機、農藥、農膜等農資產品均不征收出口關稅,化肥作為農資產品的一種,也應該享受同等的出口關稅政策。”
     對此,安徽六國化工股份有限公司副總經理徐東奎表示:“目前國內磷肥、復合肥產能過剩,需要一定的出口緩解供需矛盾。企業都希望增加出口,但是過程一定非常困難。反觀國內,復合肥市場上質量不合格、專利侵權的現象屢禁不止,這是出口無法解決的難題。維護市場公平,凈化競爭環境,加速劣質產能退出需要政府相關職能部門進一步加大執法力度。”

    (來源:中國農資傳媒)

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